2022年1至3月,全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想,嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)重大決策部署和全市檢察長會(huì)議精神,以“質(zhì)量建設(shè)年”為契機(jī),積極發(fā)揮檢察職能,推動(dòng)“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。
一、刑事檢察辦案數(shù)量平穩(wěn),辦案質(zhì)效提升
(一)審查逮捕、審查起訴工作。全市檢察機(jī)關(guān)共受理審查逮捕各類犯罪149件181人,同比分別下降9.15﹪和16.2﹪ 。經(jīng)審查,共批準(zhǔn)和決定逮捕各類犯罪102件111人,同比分別下降3.77﹪和17.78﹪。不批準(zhǔn)(決定)逮捕69人,不捕率為38.33﹪,同比上升5.83個(gè)百分點(diǎn)。1至3月全市共受理審查起訴各類犯罪968件1178人,同比分別上升16.63﹪和0.43﹪ 。經(jīng)審查,共決定起訴(含附條件不起訴后起訴)各類犯罪518件591人,同比分別上升2.98﹪和0.85﹪ 。共決定不起訴各類犯罪106人,不訴率為15.21﹪ 。
(二)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用情況。全市檢察機(jī)關(guān)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度審結(jié)案件522人。在適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度案件中,全市檢察機(jī)關(guān)共提出量刑建議501人,采納量刑建議487人,量刑建議采納率為97.21﹪。
(三)刑事訴訟監(jiān)督工作情況
1.立案監(jiān)督。全市檢察機(jī)關(guān)共監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案9件,監(jiān)督立案后判處有期徒刑以上刑罰率100﹪;監(jiān)督公安機(jī)關(guān)撤案14件。
2.偵查活動(dòng)監(jiān)督。全市檢察機(jī)關(guān)共對(duì)偵查活動(dòng)違法提出書面糾正22件,已糾正19件,監(jiān)督意見采納率86.36﹪。糾正漏捕、漏訴10人,糾正漏捕漏訴判處有期徒刑以上刑罰率84.21﹪。
3.刑事審判活動(dòng)監(jiān)督。全市檢察機(jī)關(guān)共提出抗訴4件。
二、刑事執(zhí)行檢察工作穩(wěn)步推進(jìn),監(jiān)督職能發(fā)揮較好
全市檢察機(jī)關(guān)共對(duì)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)提出糾正意見13件,已糾正11件,糾正率84.62﹪。對(duì)刑事執(zhí)行活動(dòng)違法(含指居、強(qiáng)醫(yī)違法)提出監(jiān)督意見19件,已糾正19件,糾正率100﹪。對(duì)監(jiān)外執(zhí)行(社區(qū)矯正)違法提出監(jiān)督意見20件,已糾正19件,糾正率95﹪。對(duì)財(cái)產(chǎn)性執(zhí)行不當(dāng)提出書面糾正意見3件,已糾正3件,糾正率100﹪。
三、民事檢察訴訟監(jiān)督力度增強(qiáng),監(jiān)督質(zhì)量總體向好
(一)對(duì)民事生效裁判裁定調(diào)解書監(jiān)督情況。全市檢察機(jī)關(guān)共受理對(duì)民事生效裁判、調(diào)解書監(jiān)督案件65件,同比上升103.12﹪。提出抗訴、再審檢察建議8件,同期法院改變率100﹪。
(二)對(duì)民事審判、執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督情況。全市檢察機(jī)關(guān)共受理民事審判、執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督案件20件,對(duì)民事審判、執(zhí)行違法行為提出檢察建議25件。
(三)辦理支持起訴案件情況。全市檢察機(jī)關(guān)共受理民事支持起訴案件60件,支持起訴57件,其中支持農(nóng)民工起訴53件,占支持起訴案件數(shù)92.98﹪。
四、辦理行政監(jiān)督案件效率提升,化解爭議效果良好
(一)對(duì)行政生效判決裁定監(jiān)督情況。全市檢察機(jī)關(guān)共受理對(duì)行政生效裁判、調(diào)解書監(jiān)督案件19件,同比上升280﹪。
(二)行政審判、執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督情況。全市檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政審判、執(zhí)行活動(dòng)違法行為提出檢察建議7件,采納7件,采納率100﹪。
(三)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解情況。一季度全市檢察機(jī)關(guān)共促進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解4件,涉及案件類型結(jié)構(gòu)較為合理,均為立足法定監(jiān)督職能化解行政爭議案件。
五、公益訴訟辦案數(shù)量上升,辦案效果良好
(一)線索受理和立案情況。全市檢察機(jī)關(guān)共受理民事公益訴訟案件線索2件,立案1件,行政案件線索60件,立案57件。立案數(shù)較去年同期上升141.67﹪。
(二)訴前程序情況。全市檢察機(jī)關(guān)共辦理公益訴訟訴前程序43件,同比上升138.89﹪。從訴前程序所涉領(lǐng)域來看,生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域6件,占13.95﹪,食品藥品安全領(lǐng)域5件,占11.63﹪,國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域1件,占2.33﹪。經(jīng)過訴前程序,行政機(jī)關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)糾正違法或履行職責(zé)6件,逾期未整改0件,整改率100﹪。
(三)提起訴訟情況。全市檢察機(jī)關(guān)提起刑事附帶民事公益訴訟2件,提起公益訴訟后法院支持率100﹪。
六、加大未成年人保護(hù)工作力度,落實(shí)未成年人特殊制度工作成效顯著
(一)審查逮捕情況。全市檢察機(jī)關(guān)共批捕未成年犯罪嫌疑人3人,不捕2人,不捕率為40﹪,同比上升6.67個(gè)百分點(diǎn)。同期對(duì)侵害未成年人權(quán)益犯罪批準(zhǔn)逮捕10人,同比上升25﹪。
(二)審查起訴情況。全市檢察機(jī)關(guān)共受理審查起訴未成年人犯罪案件17件28人,同比分別上升183.33﹪和75﹪。經(jīng)審查,起訴9人,同比上升50﹪;不起訴12人(含附條件不起訴考驗(yàn)期滿后不起訴),同比上升71.43﹪;不訴率57.14﹪,同比高3.29個(gè)百分點(diǎn)。適用附條件不起訴13人,附條件不起訴率46.43﹪,同比高36.43個(gè)百分點(diǎn)。同期對(duì)侵害未成年人權(quán)益犯罪決定起訴20人,同比持平。
(三)落實(shí)未成年人特殊制度情況。全市檢察機(jī)關(guān)共開展社會(huì)調(diào)查62人次,同比上升138.46﹪,社會(huì)調(diào)查適用率106.9﹪,同比高46.43個(gè)百分點(diǎn)。開展法治巡講等一般預(yù)防活動(dòng)8次,同比上升100﹪。
七、群眾信訪件件有回復(fù),司法救助工作力度不斷加大
(一)辦理群眾來信來訪情況。全市檢察機(jī)關(guān)共處理各類舉報(bào)、控告、申訴信訪案件474件次,對(duì)于符合回復(fù)答復(fù)條件的案件均給予回復(fù)答復(fù)。共辦理12309熱線來電338件次。
(二)辦理司法救助情況。全市檢察機(jī)關(guān)共受理司法救助案件29件,辦結(jié)28件,向24人發(fā)放救助金30.05萬元,同比分別上升242.86﹪和513.27﹪。
八、服務(wù)黨和國家工作大局,各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)有力
(一)服務(wù)保障重點(diǎn)工作情況。一是服務(wù)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)于非法吸收公眾存款,騙取貸款、票據(jù)承兌、金融票證,違法發(fā)放貸款,偽造貨幣,出售、購買、運(yùn)輸假幣,騙購?fù)鈪R等破壞金融管理秩序犯罪共批捕5人,起訴4人。對(duì)于集資詐騙、信用卡詐騙、保險(xiǎn)詐騙、貸款詐騙、票據(jù)詐騙等金融詐騙犯罪共起訴1人。對(duì)于非法經(jīng)營、合同詐騙、串通投標(biāo)以及組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)等擾亂市場秩序犯罪共批捕1人,起訴10人。二是服務(wù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)污染環(huán)境、破壞資源類犯罪批捕3人、起訴7人。對(duì)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域的公益訴訟案件,立案8件;訴前程序7件,審查后提起公益訴訟2件。
(二)服務(wù)保障非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作情況。一是不斷加大對(duì)侵犯民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益犯罪的打擊力度。對(duì)擾亂市場秩序類犯罪,批捕1人、起訴14人;對(duì)企業(yè)內(nèi)部人員利用職務(wù)便利侵占、挪用企業(yè)財(cái)產(chǎn)等職務(wù)侵占犯罪和挪用資金犯罪,批捕2人、起訴1人。二是對(duì)非國有公司企業(yè)事業(yè)單位人員犯罪,不捕6人,不捕率為85.71﹪, 高于刑事犯罪總體不捕率47.38個(gè)百分點(diǎn);不訴7人,不訴率為23.33﹪, 高于刑事犯罪總體不訴率8.13個(gè)百分點(diǎn)。