2021年1至7月,全市檢察機關(guān)認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真落實全省、全市檢察工作會議精神,積極發(fā)揮檢察職能,推動“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”全面充分發(fā)展,各項檢察業(yè)務(wù)情況持續(xù)向好。
一、審查逮捕、審查起訴案件同比上升,刑事訴訟監(jiān)督工作全面推進
(一)審查逮捕、審查起訴工作。全市檢察機關(guān)共受理審查逮捕各類犯罪466件609人,同比分別上升191.25﹪和上升188.63﹪ 。 經(jīng)審查,共批準(zhǔn)和決定逮捕各類犯罪306件370人,同比分別上升173.21﹪和上升184.62﹪;不批準(zhǔn)(決定)逮捕228人,不捕率為38.13﹪。全市檢察機關(guān)共受理審查起訴各類犯罪2166件2990人,同比分別上升16.89﹪和上升24.79﹪ 。經(jīng)審查,共決定起訴(含附條件不起訴后起訴)各類犯罪1850人,同比上升6.44﹪;共決定不起訴各類犯罪463人,不起訴率為20.02﹪ 。退回補充偵查案件數(shù)同比下降35.85﹪,延長偵查起訴期限案件數(shù)同比下降86.67﹪。
(二)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用情況。全市檢察機關(guān)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度審結(jié)案件1840人,認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用率為79.34﹪。在適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度案件中,檢察機關(guān)共提出量刑建議1227人,采納量刑建議1207人,量刑建議采納率為98.37﹪。對適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度案件一審宣判,被告人上訴率0.95﹪,同比減少1.11個百分點,較刑事犯罪總體上訴率低2.1個百分點。
(三)刑事訴訟監(jiān)督工作情況
1.立案監(jiān)督。共監(jiān)督偵查機關(guān)立案13件,監(jiān)督立案后判處有期徒刑以上刑罰率85.71﹪,同比增長3.89個百分點;監(jiān)督偵查機關(guān)撤案14件。
2.偵查活動監(jiān)督。共對偵查活動違法提出書面糾正23件,已糾正19件,監(jiān)督意見采納率82.61﹪。糾正漏捕、漏訴47人,糾正漏捕漏訴判處有期徒刑以上刑罰率87.93﹪。
3.刑事審判活動監(jiān)督。全市檢察機關(guān)共提出抗訴6件,法院已審結(jié)5件,采納率100﹪。
(四)羈押必要性審查情況。經(jīng)對犯罪嫌疑人羈押必要性進行審查,共提出羈押必要性審查建議21人,同比上升950﹪。采納建議解除或變更強制措施11人,同比上升450﹪。
二、刑事執(zhí)行檢察工作穩(wěn)步推進,監(jiān)督職能發(fā)揮較好
(一)刑事執(zhí)行檢察情況。全市檢察機關(guān)共對減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)提出糾正意見47人,同比上升176.47﹪,已糾正47人,糾正率100﹪。對刑事執(zhí)行違法提出監(jiān)督意見20件,已糾正18件,糾正率90﹪。對監(jiān)外執(zhí)行(社區(qū)矯正)違法提出監(jiān)督意見39人,已糾正31人,糾正率79.49﹪。
(二)立查司法人員職務(wù)犯罪情況。共立案偵查司法人員職務(wù)犯罪1件1人。
三、民事檢察訴訟監(jiān)督力度增強,監(jiān)督質(zhì)量總體向好
(一)對民事生效裁判裁定調(diào)解書監(jiān)督情況。全市檢察機關(guān)共受理82件,同比上升26.15﹪。提出再審檢察建議8件,同期法院再審審結(jié)6件,改變原判決6件,改變率100﹪。
(二)對民事審判、執(zhí)行活動監(jiān)督情況。全市檢察機關(guān)共受理民事審判、執(zhí)行活動監(jiān)督案件51件,辦結(jié)58件,對民事審判、執(zhí)行違法行為提出檢察建議37件。
(三)辦理支持起訴案件情況。共受理77件,同比上升26.23﹪。支持起訴57件,其中支持農(nóng)民工起訴57件,占支持起訴案件數(shù)100﹪。
四、辦理行政監(jiān)督案件效率提升,化解爭議效果良好
(一)對行政生效判決裁定監(jiān)督情況。全市檢察機關(guān)共受理13件,審結(jié)12件,行政裁判監(jiān)督案件審結(jié)率92.31﹪,同比上升29.81個百分點。
(二)行政審判、執(zhí)行活動監(jiān)督情況。全市檢察機關(guān)對行政審判、執(zhí)行活動違法行為提出檢察建議20件,采納率85﹪,同比上升14.03個百分點。
(三)化解行政爭議情況。全市檢察機關(guān)化解行政爭議案件數(shù)6件,同比上升100﹪,行政案件化解爭議比率19.35﹪,同比上升13.23個百分點。
五、公益訴訟辦案數(shù)量上升,辦案效果良好
(一)線索受理和立案情況。共受理公益訴訟案件線索93件,同比上升93.75﹪。其中民事案件線索7件,行政案件線索86件。共立案69件,同比上升35.29﹪。
(二)訴前程序情況。共辦理公益訴訟訴前程序案件69件,同比上升56.82﹪。從訴前程序所涉領(lǐng)域來看,生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域占72.46﹪,食品藥品安全領(lǐng)域占8.7﹪,國有財產(chǎn)保護領(lǐng)域4.35﹪。經(jīng)過訴前程序,96.67﹪以上行政機關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)自我糾錯、整改到位。
(三)提起訴訟情況。全市檢察機關(guān)提起公益訴訟案件5件,均為生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域案件。
六、加大未成年人保護工作力度,落實未成年人特殊制度工作成效顯著
(一)審查逮捕情況。共受理審查逮捕未成年人犯罪19人。經(jīng)審查,批準(zhǔn)逮捕未成年犯罪嫌疑人9人,同比上升350﹪;作出不批捕決定8人,不捕率為47.06﹪。共批捕侵害未成年人權(quán)益犯罪28人,同比上升300﹪。
(二)審查起訴情況。審結(jié)時起訴未成年人16人,同比上升128.57﹪;不起訴未成年犯罪嫌疑人11人,同比上升57.14﹪;共對未成年人作出相對不起訴9人;適用未成年人附條件不起訴13人。起訴侵害未成年人權(quán)益犯罪48人,同比上升33.33﹪。
(三)落實未成年人特殊制度情況。對未成年犯罪嫌疑人開展幫教工作138次,同比上升142.11﹪。開展社會調(diào)查126次,同比上升133.33﹪。社會力量參與138次,同比上升35.29﹪。
七、群眾信訪件件有回復(fù),司法救助工作力度不斷加大
(一)辦理群眾來信來訪情況。全市檢察機關(guān)共處理各類舉報、控告、申訴信訪案件470件次,對于符合回復(fù)答復(fù)條件的案件均按期回復(fù)答復(fù),回復(fù)率100﹪。共辦理12309熱線來電335件次。律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件13件,有效保障了當(dāng)事人的訴訟權(quán)益。
(二)辦理司法救助情況。全市檢察機關(guān)共受理司法救助案件57件,辦結(jié)43件,向43人發(fā)放救助金39.7萬元。
八、服務(wù)黨和國家工作大局,各項重點任務(wù)推進有力
(一)服務(wù)保障重點工作情況。一是服務(wù)打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。對于非法吸收公眾存款,騙取貸款、票據(jù)承兌、金融票證,違法發(fā)放貸款,偽造貨幣,出售、購買、運輸假幣,騙購?fù)鈪R等破壞金融管理秩序犯罪共批捕8人,起訴28人,同比分別上升700﹪和下降26.32﹪。對于集資詐騙、信用卡詐騙、保險詐騙、貸款詐騙、票據(jù)詐騙等金融詐騙犯罪共批捕1人,起訴12人,同比分別持平和上升300﹪。對于非法經(jīng)營、合同詐騙、串通投標(biāo)以及組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動等擾亂市場秩序犯罪共批捕8人,起訴40人,同比分別上升33.33﹪和上升25﹪。二是服務(wù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。對污染環(huán)境、破壞資源類犯罪批捕8人、起訴70人。對于土壤污染犯罪起訴2人。對生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域的公益訴訟案件,立案47件;訴前程序50件,審查后提起公益訴訟5件。三是服務(wù)鞏固脫貧攻堅成果。嚴(yán)厲打擊利用職務(wù)便利實施的虛報冒領(lǐng)、套取侵吞、截留私分、挪用公款、受賄、行賄、濫用職權(quán)等犯罪。起訴農(nóng)村基層組織職務(wù)犯罪1人,對扶貧對象發(fā)放司法救助7人,發(fā)放救助金7.5萬元。
(二)服務(wù)保障非公經(jīng)濟發(fā)展工作情況。一是不斷加大對侵犯民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益犯罪的打擊力度。對妨害公司、企業(yè)管理秩序的犯罪,批捕1人、起訴4人;起訴侵犯企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的犯罪28人,對企業(yè)內(nèi)部人員利用職務(wù)便利侵占、挪用企業(yè)財產(chǎn)等職務(wù)侵占犯罪和挪用資金犯罪,批捕4人、起訴6人。二是對非國有公司企業(yè)事業(yè)單位人員犯罪,不捕13人,不捕率為52﹪, 高于刑事犯罪總體不捕率13.87個百分點; 不訴30人,不訴率為27.52﹪, 高于刑事犯罪總體不訴率7.51個百分點。
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